知識(shí)講堂：造紙化學(xué)品有毒有害物質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)刑法第338條之規(guī)定，污染環(huán)境罪是指違反國(guó)家規(guī)定，排放、傾倒或者處置放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)或者其他有害物質(zhì)，嚴(yán)重污染環(huán)境的行為。從上述法律條文可以得知，污染環(huán)境罪的行為對(duì)象可分為四大類(lèi)，分別是有放射性的廢物，含傳染病病原體的廢物，有毒物質(zhì)，有害物質(zhì)。由于前兩類(lèi)廢物的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)較為明確，在司法實(shí)踐中很少存在爭(zhēng)議，因此本文對(duì)前兩類(lèi)廢物不做探討，僅對(duì)有毒有害物質(zhì)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行探討。

有毒物質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)

何為有毒物質(zhì)？刑法及司法解釋均未對(duì)此作出明文規(guī)定或者解釋。根據(jù)2016年12月23日最高人民法院、最高人民檢察院《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)，《解釋》）第十五條之規(guī)定，有毒物質(zhì)的種類(lèi)包括：

（一）危險(xiǎn)廢物，是指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄，或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的，具有危險(xiǎn)特性的廢物；

（二）《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》附件所列物質(zhì)；

（三）含重金屬的污染物；

（四）其他具有毒性，可能污染環(huán)境的物質(zhì)。從該條法律條文來(lái)分析，有毒物質(zhì)的種類(lèi)似乎是明確的。但分析《解釋》全文便可以發(fā)現(xiàn)，《解釋》在認(rèn)定含重金屬污染物是否屬于有毒物質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)上存在不一致，甚至相互沖突的問(wèn)題。根據(jù)《解釋》第十五條第三項(xiàng)之規(guī)定，含重金屬的污染物均屬于有毒物質(zhì)，但《解釋》第一條第三項(xiàng)、第四項(xiàng)卻規(guī)定，“（三）排放、傾倒、處置含鉛、汞、鎘、鉻、砷、鉈、銻的污染物，超過(guò)國(guó)家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上的；（四）排放、傾倒、處置含鎳、銅、鋅、銀、釩、錳、鈷的污染物，超過(guò)國(guó)家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)十倍以上的”。根據(jù)上述規(guī)定，只有重金屬含量超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)3倍或者10倍時(shí)，含有重金屬的污染物才能被認(rèn)定為有毒物質(zhì)。